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    法国里尔市:洱海治理:“最严治理令”下的一场全民“马拉松”

    里尔队 www.arjp.net 发布时间:2019-06-09  来源:未知  作者:中国政府营销网

    摘要: 中新网大理6月9日电 (记者 胡远航 张丹)最新数据显示,2019年1至5月,洱海全湖水质总体稳定,均为Ⅱ类?!暗飨钪饕副耆源τ贗I类和III类的胶着期,稳定向好拐点仍未显现?!?图为.....

      中新网大理6月9日电 (记者 胡远航 张丹)最新数据显示,2019年1至5月,洱海全湖水质总体稳定,均为Ⅱ类?!暗飨钪饕副耆源τ贗I类和III类的胶着期,稳定向好拐点仍未显现?!?/p> 图为整治后的双廊镇?!×跞窖?摄 图为整治后的双廊镇?!×跞窖?摄

      伴随着旅游业和农业衍生出的复杂利益关系,和?;び敕⒄怪涞募枘哑胶?,昭示着这场需要全民参与的洱海治理“马拉松”,长路漫漫,任重道远。

      “摇摆”的洱海水质

      洱海不是海,它是云南省第二大淡水湖。从空中俯瞰,这片高原水域仿佛一轮新月静卧在苍山和大理坝子之间,湖边517个村庄星罗棋布,86万人口生活于此,每年还有数千万游客络绎前来。

    图为经藻水分离站处理后的水重新流入洱海?!×跞窖?摄 图为经藻水分离站处理后的水重新流入洱海?!×跞窖?摄

      这里,曾是古代云南政权的核心,自古水源充足、农业发达。这里,“风花雪月”美景千年不败,不断吸引外人前来寻找“诗与远方”。但长期以来的农业面源污染,城市化进程的快速推进,及旅游业的高速发展,让洱海遭受生命难以承受之重。

      20多年前的1996年,洱海首次全面暴发蓝藻,湖水透明度骤跌。这让世居海边的白族人震惊之余也深感痛心。当地随即通过取消网箱养鱼、取消机动船,实施退耕还林、退塘还湖、退房还湿地等一系列措施,抢救洱海。但多年来,洱海水质始终在Ⅱ-Ⅲ类间波动,呈现出尴尬的“钟摆现象”。

    图为整治后的才村?!×跞窖?摄 图为整治后的才村?!×跞窖?摄

      2014年-2016年,洱海Ⅲ类水月数开始持续增长,从5个月增加至7个月,再度引发担忧。这一次,人们将目光转向流域内井喷的客栈民宿。

      有数据表明,2012年,大理州接待游客数为1847.28万人次。这个数据到了2017年已经升至4222万人次。到2017年3月,洱海129公里湖岸线上有各色客栈民宿超过2000家。每逢节假日,却一房难求。外来投资者和游客仍源源不断地涌向洱海。

      在此背景下,云南决定“采取断然措施,开启抢救模式”,大理迎来史上最严厉的洱海治理令:2000余家客栈餐饮被全部关停,洱海湖边被全面禁种大蒜,1806户民居被陆续拆除……

    图为双廊街头?!×跞窖?摄 图为双廊街头?!×跞窖?摄

      “最严治理令”下的“环保阵痛”

      “不得不承认,在洱海流域的发展中,我们对空间的规划和管控是滞后的,导致生态环境承载压力非常大。这一次,我们希望‘人进湖退’的现象不再发生?!贝罄碇荻1;ぶ卫砑傲饔蜃头⒄怪富硬克矢纳铺嵘ぷ髯楦弊槌ぢ佬司赵诮邮芗钦咦ǚ檬背?,此番最严治理,组建由国内一流专家组成的科研团队和专家咨询体系,建成洱海监控预警系统一期,在科学治湖精准治理上取得新成效;同时在构建流域截污治污体系、产业转型升级等方面都有了新的突破。

      资料显示,为抢救洱海,大理在2年内构建覆盖整个洱海流域的环湖截污新体系,包含19座城镇污水处理厂、135座分散型农村污水处理设施、4461.6公里污水收集管网;拆除建筑面积64.8万平方米;减少蒜种植面积10.18万亩;彻底关停57家非煤矿山和55家水洗砂厂;并构建覆盖2840名五级河湖长的网格化管理责任体系。

      实施抢救性?;ぶ卫砗?,2018年,洱海水质有7个月达到Ⅱ类,为2015年以来水质最好的年份。同时,湖内水生态正在发生积极变化。

      6月初,记者走访大理时发现,在环湖截污体系的作用下,洱海水质较往年明显清澈不少。海西临湖的房子已被拆除干净,露出久违的湖岸线?;泛牟糯?、双廊等地大部分客栈餐厅也都恢复营业。不过,前所未有的“休克式疗法”带来的阵痛远远没有消除。

      行走双廊、才村等地,昔日游人如织的景象,已消失不见,连带着大理古城都出现“冷象”。整个洱海仿佛恢复十年前的平静。

      “现在双廊等地的游客不足以前的五分之一,大家需要在阵痛中经历重生?!贝罄硎锌驼恍峄岢だ詈V页?,回过头来看,500余家客栈民宿被拆除,是大家为曾经的无序过度开发付出的沉重代价。

      在洱海上游的洱源县三营镇,是有名的大蒜之乡,大蒜种植有数十年的历史。如今,为?;ざ?,这里已全面禁种大蒜。

      “大蒜喜水喜肥,一亩下来光复合肥就要施上100公斤。污染大不大?答案其实我们都知道?!比蛩南露优┟裰於嫠呒钦?,种大蒜好的时候他们家一年可收入十多万元(人民币,下同)。但为了守住洱海,大家只能是做出牺牲。

    图为三营镇农民在施肥?!×跞窖?摄 图为三营镇农民在施肥?!×跞窖?摄

      破解治理难题,需要全民长跑

      “其实,高原湖泊治理一直是世界性难题。累积型、输入型污染双重叠加的洱海治理更是难上加难?!甭佬司账?,洱海治理单水质改善,就要破解流域水环境承载压力大、生态修复能力弱、清水入湖总量不足、面源污染治理难度大等问题。流域的空间管控、转型发展更是任重道远。

      有专家也指出,“洱海?;?,远不是运动式的治理可以奏效。它将是个漫长的、在认识和实践上不断修正、进步的过程?!?/p>

      大理州州长杨健3月在接受记者采访时把洱海治理成效归功于老百姓。他提出,洱海治理除了科学治湖、依法治湖外,全民治湖才是基础。

      事实上,在洱海?;ふ街?,无论是靠海而居的村民、客栈经营者还是当地政府,都付出巨大代价。在此代价之下,洱海水质向好,全民治污的格局也正在形成。

      中共云南省委书记陈豪2018年底在督促检查洱海?;ぶ卫硎敝赋?,洱海污染是多年高增长积累的环境问题。要坚持规划引导,全面加强流域空间管控;要科学治理、多管齐下;要坚持绿色发展,加快产业转型升级,大力推进生态产业化、产业生态化。

      “云南下决心走出一条跳出洱海发展大理的新路子,彻底转变‘环湖造城、环湖布局’的发展模式,‘就湖抓湖’的治理格局,和‘救火式治理’的工作方式?!苯衲?月,云南省省长阮成发在全国两会“云南开放日”上表示,云南将全力推动洱海流域绿色生产、绿色生活方式革命性的转变,大力推进智慧旅游、生态农业、数字农业等发展,将洱海流域建设成为自然风光秀丽、民族风情浓郁、现代产业特色鲜明的世界级旅游目的地,建设成为云南高质量跨越式发展示范区。

      作为洱海流域人口和产业转移的承接地,海东-宾川新区建设正朝着既是城区、也是景区的生态宜居新城方向加紧建设。

      如今,在大理,从媒体到村民,从投资商到游客,对洱海水质的变化和洱海污染的监督都十分关心。4月,一车主将一辆奥迪车违规开进洱海洗车,被人拍照举报。随后,大理市洱海管理局介入调查,当事人被处???000元,引发广泛关注。

      人们的生活理念正在改变,客栈经营者和农民也在“长跑”中探索转型路径。

      在最新一轮洱海治理中,重庆老板聂孔明的客栈被拆除。彼时,他曾发誓再也不来大理了。但在贵州、成都、泰国等地转了一圈后,聂孔明又回到了大理。其在苍山脚下新开的客栈已于2个月前开始营业。

      “大理民宿作为中国最大体量的民宿群,拥有其他地方无法比拟的发展氛围和根基。更何况,洱海的水质确实越来越好了?!蹦艨酌魉?,“这次虽然没有海景房,但大家可以有更好的小院和更好的服务体验?!?/p>

      为开辟新的经济来源,朱冬生在自家农田开始试种莴笋等作物。当地政府也加快产业结构调整步伐,积极推行水稻-蚕豆、水稻-油菜、烤烟-大荚豌等成功的轮作模式,并引入一批知名企业,大力发展绿色农业、有机农业,计划于2020年打造出“洱海绿色食品牌”区域公共品牌。

      “20多年前,我带头试种大蒜时,也没想到会成功。如今,重头来过也没什么好怕的?!笔来?、但有新观念的朱冬生说。(完)




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